为了深入学习贯彻党的十九大精神，切实做好全镇基层党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例》（试行）对基层党组织换届工作相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

全镇机关（事业、企业）基层党组织换届工作要按照党的十九大精神，严格遵循《党章》和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，大力培养一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层党组织书记，将基层党组织班子建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为打造经济强镇、构建生态和谐新和孚提供坚强的组织保证。

二、换届选举工作的主要任务

通过换届选举工作，积极探索发挥机关（事业、企业）党组织战斗堡垒作用，为全镇基层组织注入新活力、凝聚新能量。

1、着力加强对候选人资格的把关。以提高机关（事业、企业）基层党组织领导班子整体素质为目标，镇党委需加强对候选人资格条件的审查和把关。对以下五类人员，不能确定为基层党组织候选人：①受到党内警告或严重警告处分不满一年，②受到撤销党内职务处分不满二年，③受到留党察看处分、恢复党员权利后未满二年，④违反计划生育未处理或受处理未满五年，⑤长期外出或丧失行为能力的党员。

2、选优配强党组织领导班子。按照“靠得住、有本事、作风好”的标准和“专兼结合、以兼为主”的原则选好配强基层党组织领导班子。

3、合理配置班子职数。按照德才兼备和班子结构合理的原则，合理确定党组织班子职数。一般情况下，职数应为单数，党支部(总支)委员会设委员2-3名，其中书记1名。党员人数不足7人的不设党支部委员会，只设党支部书记1人，必要时增设一名副书记，负责支部工作。

三、换届选举方式

本次机关（事业、企业）基层党组织换届选举，采用无记名投票和直接以候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。候选人建议名单由上届支部（总支）委员会按照1：1.2比例拟定并报上级党委。其中党总支下设党支部可按1：1比例确定候选人后报请党总支，由党总支一并上报上级党委；不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人建议人选，并报请上级党组织。

四、换届选举步骤

本次换届选举工作总体时间安排从9月初开始，9月底前全面完成。各机关（事业、企业）基层党组织要严格按照有关党内法规和政策规定，认真做好各个阶段的工作。

（一）组织准备阶段（9月5日—9月10日）

主要任务是成立镇基层党组织换届选举领导小组，开展宣传教育，进行调查研究，制定实施方案，召开全镇基层党组织换届选举工作动员会议，培训骨干，确保基层党组织换届工作顺利进行。

（二）实施推进阶段（9月10日—9月30日）

机关（事业、医院、学校、企业）党组织选举要严格按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求进行。

重点把握好五个环节：

一是上报换届选举请示。各机关（事业、企业）党组织需在9月18日前上报换届选举的请示至镇党委。二是党员大会准备工作：镇换届领导小组指导机关（事业、企业）基层党组织制定《XX党组织选举办法（草案）》；各基层党组织起草工作报告；提出候选人建议名单。三是资格审查：镇换届领导小组对候选人建议名单进行资格审查，并经镇党委考察和圈选，确定候选人预备人选。四是召开选举大会：召开党员大会，通过正式候选人名单，无记名差额选举产生新一届党组织委员；选举产生的党组织班子召开新一届党组织委员会第一次会议，选举产生基层党组织书记，选举结果当场公布。五是选举结果报批：机关（事业、企业）党组织将选举结果上报镇党委，由镇党委进行审批。

其中党总支下设的党支部需在党总支报请上级党委前将请示、选举结果等上报直属党总支，由党总支一并上报上级党委。

（三）总结完善阶段（10月1日-10日）

做好机关（事业、企业）基层党组织换届选举的各项后续工作，加强制度建设，健全运行机制。要及时做好后续工作。全面总结换届选举工作经验，分析不足，认真做好相关资料的收集、整理和归档工作，并形成总结性书面材料。明确基层组织领导班子成员分工，办好移交手续。

中共和孚镇委员会

2019年9月5日